“2025年我市PM2.5平均濃度38微克/立方米,連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)改善;市考河流斷面優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到100%,無(wú)劣五類水體。地表水集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,農(nóng)業(yè)用地、建設(shè)用地安全利用率100%,環(huán)境質(zhì)量達(dá)到歷史最優(yōu)水平?!?026年3月31日,大石橋市八屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議上,這份亮眼的“綠色成績(jī)單”,既是全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的扎實(shí)成果,更是市人大常委會(huì)以專題詢問(wèn)為重要抓手,精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)監(jiān)督,助推市域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提檔升級(jí)的生動(dòng)體現(xiàn)。自市委將生態(tài)環(huán)境整治專項(xiàng)監(jiān)督交辦市人大以來(lái),市人大常委會(huì)緊扣迎接中央第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作主線,把全市環(huán)保整治工作專題詢問(wèn)列為2026年重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù),以“問(wèn)”促改、以“督”落實(shí),讓人大依法監(jiān)督成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)實(shí)保障,用實(shí)際行動(dòng)繪就鎂都綠水青山的美麗畫(huà)卷。
做實(shí)問(wèn)前功課 精心謀劃“問(wèn)卷”
詢問(wèn)能否直擊要害、問(wèn)到實(shí)處,抓準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)是關(guān)鍵。為確保真正問(wèn)出群眾關(guān)切、詢到工作要害,市人大常委會(huì)在籌備這場(chǎng)生態(tài)環(huán)?!氨O(jiān)督考試”上下足功夫,以扎實(shí)調(diào)研夯實(shí)詢問(wèn)的“民聲”基礎(chǔ),力求問(wèn)在點(diǎn)子上、督到關(guān)鍵處。
高位統(tǒng)籌明方向,錨定監(jiān)督“風(fēng)向標(biāo)”。自2019年市七屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議首次聽(tīng)取審議市政府關(guān)于全市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況的報(bào)告后,市人大常委會(huì)堅(jiān)持將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為監(jiān)督重點(diǎn)納入年度工作要點(diǎn),連續(xù)8年聽(tīng)取審議全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告,今年更是將開(kāi)展全市環(huán)保整治工作專題詢問(wèn)納入2026年監(jiān)督重點(diǎn),多次召開(kāi)主任會(huì)議專題研究部署,3月上旬,市人大城建環(huán)資委召開(kāi)專委會(huì)對(duì)口部門聯(lián)席會(huì)議,組織市政府辦公室、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、工信局等9個(gè)職能部門集中匯報(bào)工作,全面掌握環(huán)保督察整改落實(shí)、重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)治理等情況,部署專題詢問(wèn)籌備任務(wù),推動(dòng)各相關(guān)部門提前進(jìn)入“備詢狀態(tài)”,形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的工作格局。
一線調(diào)研察實(shí)情,找準(zhǔn)問(wèn)題“突破口”?!皼](méi)有調(diào)查,就沒(méi)有發(fā)言權(quán)?!睘樽寣n}詢問(wèn)的問(wèn)題更具針對(duì)性、更貼合民生關(guān)切,3月下旬,市人大常委會(huì)組成調(diào)研組,以“四不兩直”方式深入一線,先后走進(jìn)大石橋市建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配場(chǎng)、中長(zhǎng)鐵路明渠收水工程現(xiàn)場(chǎng)、營(yíng)口益嘉鎂業(yè)科技有限公司“閃速旋流動(dòng)態(tài)煅燒項(xiàng)目”等生態(tài)環(huán)保工作前沿陣地,看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)匯報(bào)、問(wèn)詳情。在大石橋市建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配場(chǎng),調(diào)研組詳細(xì)了解場(chǎng)地建設(shè)運(yùn)營(yíng)、建筑垃圾分揀轉(zhuǎn)運(yùn)及資源化利用情況,詢問(wèn)當(dāng)前運(yùn)營(yíng)中存在的困難;在中長(zhǎng)鐵路明渠收水工程現(xiàn)場(chǎng),仔細(xì)查看工程改造進(jìn)度和污水收集處理效果,了解雨污分流推進(jìn)中的堵點(diǎn)難點(diǎn);在營(yíng)口益嘉鎂業(yè)科技有限公司,深入生產(chǎn)車間探討工業(yè)污染防治技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,詢問(wèn)企業(yè)綠色發(fā)展的需求與舉措。通過(guò)與基層工作人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、群眾代表面對(duì)面交流,調(diào)研組從多角度摸清了全市環(huán)保工作的實(shí)際現(xiàn)狀,梳理發(fā)現(xiàn)礦山生態(tài)修復(fù)、菱鎂行業(yè)整治、污水管網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)面源污染治理等領(lǐng)域存在的短板弱項(xiàng)。
精心打磨定考題,提升詢問(wèn)“辛辣味”。在實(shí)地調(diào)研、收集民情、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,調(diào)研組與提問(wèn)代表反復(fù)溝通、深入研討,精心打磨每一個(gè)問(wèn)題,力求發(fā)問(wèn)精準(zhǔn)有力,切實(shí)提升專題詢問(wèn)的針對(duì)性與“辣度”,最終確定督察整改鞏固、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、菱鎂行業(yè)整治、礦山生態(tài)修復(fù)、污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、建筑垃圾處置、迎檢準(zhǔn)備工作等8個(gè)詢問(wèn)題目,逐一明確提問(wèn)人、應(yīng)答單位及負(fù)責(zé)人,覆蓋7個(gè)關(guān)鍵職能部門。召開(kāi)專題詢問(wèn)工作協(xié)調(diào)會(huì),就流程安排、作答要求等細(xì)節(jié)與市政府及相關(guān)部門深入對(duì)接溝通,督促各應(yīng)詢單位提前做好充分準(zhǔn)備,確保答得準(zhǔn)、答得實(shí)、答得細(xì)。
直面突出問(wèn)題 精準(zhǔn)亮出“考卷”
“請(qǐng)問(wèn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的21項(xiàng)整改任務(wù)中,是否有需要進(jìn)一步完善和深入整改的內(nèi)容,未來(lái)將采取哪些措施確保已整改問(wèn)題不反彈?”“針對(duì)省級(jí)專項(xiàng)環(huán)境保護(hù)督察指出的建筑垃圾處置設(shè)施建設(shè)滯后問(wèn)題,我市開(kāi)展了哪些工作,建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配場(chǎng)的建設(shè)及運(yùn)行情況如何?”……在專題詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng),8名市人大常委會(huì)委員和人大代表作為“考官”向職能部門“出題”。市政府辦公室、生態(tài)環(huán)境分局、工信局等7個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人直面問(wèn)題、脫稿應(yīng)答,一場(chǎng)辣味十足的專題詢問(wèn),成為對(duì)全市生態(tài)環(huán)保工作的一次深入“體檢”。
面對(duì)辣味十足的提問(wèn),市政府辦公室副主任詳細(xì)介紹了通過(guò)清單化管理、常態(tài)化巡查、動(dòng)態(tài)化督辦鞏固督察整改成效的具體做法,以及迎檢準(zhǔn)備中問(wèn)題檢視、臺(tái)賬完善、信訪處置等工作進(jìn)展;市生態(tài)環(huán)境分局副局長(zhǎng)系統(tǒng)闡述運(yùn)用自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備、無(wú)人機(jī)、走航車等科技手段賦能精準(zhǔn)執(zhí)法的創(chuàng)新實(shí)踐;市工信局負(fù)責(zé)人匯報(bào)了菱鎂行業(yè)窯爐改造整體進(jìn)度和輕燒反射窯淘汰的具體舉措和階段性成效;市自然資源局副局長(zhǎng)詳細(xì)介紹了礦山復(fù)綠新突破三年行動(dòng)成果,明確了“十五五”期間的工作思路;市住建局局長(zhǎng)圍繞污水處理設(shè)施建設(shè)、污水管網(wǎng)改造、雨污分流推進(jìn)等工作詳細(xì)作答,亮出了全年處理污水2517.35萬(wàn)噸、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%的成績(jī)單。一個(gè)多小時(shí)的詢問(wèn)里,提問(wèn)代表們真問(wèn)、敢問(wèn),問(wèn)出了群眾期盼,詢到了關(guān)鍵要害。應(yīng)詢單位真答、敢答,答出了癥結(jié)根源,應(yīng)出了整改思路,亮出了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效 書(shū)寫(xiě)民生“答卷”
專題詢問(wèn)始于“問(wèn)”,但不止于“答”,關(guān)鍵在于“改”和“成”。市人大常委會(huì)堅(jiān)持詢問(wèn)與督辦并重、整改與長(zhǎng)效并舉,以釘釘子精神抓好專題詢問(wèn)“后半篇文章”。
為持續(xù)鞏固監(jiān)督成效,常委會(huì)以清單化梳理、閉環(huán)式落實(shí)為抓手,及時(shí)梳理匯總常委會(huì)會(huì)議對(duì)《市政府關(guān)于全市2025年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告》的審議意見(jiàn)和專題詢問(wèn)中提出的問(wèn)題,轉(zhuǎn)交市政府及相關(guān)部門研究辦理,明確要求其在4個(gè)月內(nèi)制定切實(shí)可行的整改方案,并將整改辦理情況以書(shū)面形式提交市人大常委會(huì)會(huì)議審議。以“問(wèn)題交辦—整改落實(shí)—反饋報(bào)告—跟蹤檢查”全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí),確保整改不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效,以剛性監(jiān)督推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理提質(zhì)增效。
專題詢問(wèn),是人大加強(qiáng)對(duì)“一府一委兩院 ”工作監(jiān)督的重要形式,是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法進(jìn)行監(jiān)督的莊嚴(yán)之問(wèn)。市人大常委會(huì)此次生態(tài)環(huán)保專題詢問(wèn)辣味鮮明、直擊要害,讓剛性監(jiān)督走出會(huì)場(chǎng)、直抵生態(tài)治理一線。犀利發(fā)問(wèn)的背后,是人大調(diào)研組深入基層、察實(shí)情聽(tīng)民意的扎實(shí)履職;坦誠(chéng)應(yīng)詢的態(tài)度,彰顯了政府部門直面問(wèn)題、不推不繞的責(zé)任擔(dān)當(dāng);而后續(xù)建立問(wèn)題清單、實(shí)行閉環(huán)整改、明確時(shí)限壓實(shí)責(zé)任的部署推進(jìn),更讓監(jiān)督從“發(fā)問(wèn)”走向“見(jiàn)效”。整場(chǎng)詢問(wèn)以民意為導(dǎo)向、以法治為遵循、以整改為目標(biāo),生動(dòng)詮釋了全過(guò)程人民民主在大石橋落地生根、走深走實(shí)的實(shí)踐路徑。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn),人大依法監(jiān)督重在實(shí)效落地。大石橋市人大常委會(huì)將始終以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循,堅(jiān)守生態(tài)為民初心,依法履行監(jiān)督職責(zé),聚焦生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié),以剛性監(jiān)督護(hù)航綠色發(fā)展,用法治力量守護(hù)藍(lán)天、碧水、凈土,持續(xù)增進(jìn)人民群眾生態(tài)福祉,為大石橋全面振興新突破厚植堅(jiān)實(shí)生態(tài)底色。
大石橋市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任 代天軼

