核心提示

近日，某重點(diǎn)排污企業(yè)負(fù)責(zé)人將一面印有“執(zhí)法為公普法護(hù)企，敬業(yè)勤勉最美張檢”的錦旗送到辦案檢察官手中，并感謝檢察官既守住了環(huán)保底線，又給企業(yè)改過自新的機(jī)會……

涉案企業(yè)是當(dāng)?shù)匾患抑攸c(diǎn)排污單位，經(jīng)查，該企業(yè)存在一定環(huán)境違法行為：在恢復(fù)炭黑生產(chǎn)的同時(shí)未能及時(shí)在網(wǎng)上標(biāo)注運(yùn)行狀態(tài)，且在運(yùn)行過程中，尾氣剛剛到達(dá)發(fā)電車間便發(fā)生鍋爐漏水事故，由于事故發(fā)生在凌晨，為了避免人員傷亡，值班人員立即利用應(yīng)急排放口排放尾氣，待早上再進(jìn)行維修，排放僅8個(gè)小時(shí)。我們審查后認(rèn)為，涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人及員工法律意思淡薄，犯罪情節(jié)輕微，主觀惡性不大，且案發(fā)后能主動停止違法排放，積極配合調(diào)查，具備整改條件。

該涉案企業(yè)雖然炭黑生產(chǎn)線配套安裝了廢氣自動監(jiān)控設(shè)施，與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，但生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)炭黑生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣未通過正規(guī)監(jiān)控排放口排放，而是通過未安裝監(jiān)測設(shè)備、無規(guī)范監(jiān)測口的應(yīng)急放散口直排，依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條，已涉嫌環(huán)境污染罪。

案件移送至我院后，我院并未簡單“一訴了之”，而是秉持“治罪與治理并重”理念，通過依法訊問企業(yè)負(fù)責(zé)人，仔細(xì)閱卷，多次深入企業(yè)生產(chǎn)車間、排污現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查，詳細(xì)了解企業(yè)案發(fā)時(shí)經(jīng)營狀況、技術(shù)短板和整改難點(diǎn)?？紤]到涉案企業(yè)是當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，為避免“辦一個(gè)案件、垮一個(gè)企業(yè)”，我院綜合全案情況，依法作出不起訴決定。

不起訴不是免責(zé)，而是給企業(yè)整改糾錯的機(jī)會。我院針對企業(yè)環(huán)保管理制度漏洞、監(jiān)測設(shè)施運(yùn)維不規(guī)范、合規(guī)意識薄弱等問題，同步制發(fā)檢察建議，明確要求涉案企業(yè)限期整改應(yīng)急排放口、完善在線監(jiān)測系統(tǒng)、建立環(huán)保責(zé)任臺賬、開展合規(guī)培訓(xùn)等，并聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門跟蹤督導(dǎo)整改落實(shí)。

收到檢察建議后，涉案企業(yè)高度重視，投入專項(xiàng)資金改造環(huán)保設(shè)施，建立完整的自動監(jiān)控運(yùn)維制度并開展定期維護(hù)，定期開展環(huán)境保護(hù)法學(xué)習(xí)教育活動，邀請環(huán)保專家開展全員合規(guī)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保達(dá)標(biāo)與規(guī)范經(jīng)營的雙提升。