2025年，省自然資源廳堅持以美麗遼寧建設為引領，統(tǒng)籌高質量發(fā)展與高水平保護，根據(jù)年度工作計劃和措施清單，穩(wěn)步推進生態(tài)環(huán)境保護工作，取得扎實成效，具體情況如下。

一、2025年工作完成情況

（一）完善國土空間規(guī)劃體系

出臺《遼寧省國土空間專項規(guī)劃管理暫行辦法》，明確基于“一張圖”的專項規(guī)劃銜接路徑，推動國土空間相關專項規(guī)劃納入“一張圖”統(tǒng)籌管理。推進沈陽都市圈國土空間規(guī)劃編制，形成了《沈陽都市圈國土空間規(guī)劃》初步方案和縣域經(jīng)濟等10個方面的專題研究成果，協(xié)同優(yōu)化沈陽都市圈生產、生活、生態(tài)空間，支撐同城化一體發(fā)展。出臺《關于加強全省生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》（遼自然資發(fā)〔2025〕120號），進一步落實生態(tài)保護紅線管控政策。

（二）合理有序開發(fā)海域、礦產資源

在做好自然資源要素保障的同時，實現(xiàn)海域、土地、礦產等資源的合理有序開發(fā)，嚴格落實圍填海管控制度，除國家重大項目外，禁止新增圍填海。積極推動沿海各市生態(tài)恢復岸線認定工作，完成國家下達的大陸自然岸線保有率管控目標。對凡是位于各級各類保護區(qū)、生態(tài)保護紅線等限制開采區(qū)范圍內的礦業(yè)權，停止除注銷外的其他審批事項。堅持以礦權礦量管理為龍頭，全鏈條推進菱鎂資源采、選、加、運、售、管。全省菱鎂采礦權數(shù)量由114個整合為61個（核減47%），大中型菱鎂礦山比例由18%提升至44%，菱鎂行業(yè)由亂到治、由疲到興的趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。扎實開展廢棄礦洞排查封堵整治，持續(xù)深入推進打擊非法采礦專項行動，截至12月底，共計排查廢棄礦洞4698個，排查線索14792個。

（三）深入實施重大生態(tài)保護和修復工程

以美麗遼寧為引領，著力推動重大生態(tài)保護和修復工程。其中，遼河流域（渾太水系）山水林田湖草沙一體化保護與修復工程全面竣工，累計完成生態(tài)修復總面積1009.84平方公里；阜新百里礦區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程，累計完成治理面積2.66萬畝；營口市海洋生態(tài)保護修復工程項目完成整治修復濱海濕地1093公頃、海岸線1665米。廢棄礦山復綠新突破行動圓滿收官，全年完成廢棄礦山治理面積12.1萬畝，累計完成廢棄礦山治理面積45萬畝，超額完成計劃任務。優(yōu)化完善綠色礦山制度體系，以“遼寧標準”賦能綠色礦山建設提質升級。大力推進綠色礦山建設，2025新增建成省級綠色礦山19個，全省綠色礦山總數(shù)421家。

（四）全面提高抵御自然災害綜合防御能力

牢固樹立以人民為中心的思想，以時時放心不下的責任，扎實開展地質災害、海洋災害防治工作。新建565處地質災害專業(yè)監(jiān)測臺站，依托省、市、縣三級聯(lián)動預警平臺，汛期省級發(fā)布三級（黃色）及以上等級預警29次，指導市縣制作短臨預警184次。派出專家工作組1387組次開展巡查排查和應急處置，協(xié)助地方政府轉移群眾24095人次。開展海洋生態(tài)災害綜合防治體系建設，完善基本海洋觀測網(wǎng)布局，強化突發(fā)海洋災害的監(jiān)測預警和風險評估，在海洋生態(tài)災害高發(fā)海域、重點海水浴場、濱海旅游區(qū)開展常態(tài)化赤潮、褐潮、水母、綠潮等海洋生態(tài)災害預警監(jiān)測。全年共完成14區(qū)域246站次的常規(guī)外業(yè)調查，21區(qū)域65站次的水色異常核查和赤潮海域跟蹤監(jiān)測。

（五）嚴格實行建設用地安全利用準入

配合生態(tài)環(huán)境廳更新《遼寧省建設用地土壤污染風險管控和修復名錄》、《遼寧省建設用地土壤污染風險管控和修復名錄移除清單》，并嚴格執(zhí)行土壤污染風險管控和修復名錄制度，被列入名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務用地。聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳向自然資源部和生態(tài)環(huán)境部報送了2025年遼寧省重點建設用地安全利用核算基礎信息臺賬，重點建設用地安全利用率100%。2025年共參加4次、7個地塊的建設用地土壤污染風險評估評審工作。

（六）推動落實耕地保護責任目標

組織開展省級黨委、政府耕地保護責任目標自查工作，我省實有耕地7750余萬畝、永久基本農田6270余萬畝，超額完成國家下達的7601萬畝耕地和6251萬畝永久基本農田的保護任務。依據(jù)國家有關要求，制定我省工作細則，指導各市完成耕地保護目標任務。

（七）完成全省年度國土變更調查和自然資源資產負債表編制工作

按照自然資源部要求，組織各市、縣（市、區(qū)）自下而上開展2025年度國土變更調查核查，成果統(tǒng)一納入年度變更數(shù)據(jù)庫，全面掌握全省年度國土利用變化情況。根據(jù)省統(tǒng)計局統(tǒng)一部署，完成了涉及我廳的《?。▍^(qū)、市）土地、固體礦產、石油、天然氣、海洋資源存量及變動情況的核實與填報。

二、2026年工作計劃

2026年，省自然資源廳將以習近平生態(tài)文明思想為指導，不斷提升生態(tài)環(huán)境保護政治自覺和行動自覺。以更高標準、更嚴要求、更實舉措推進自然資源領域生態(tài)環(huán)境保護工作。加快完善國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測體系，以“三區(qū)三線”管控為重點，開展規(guī)劃評估優(yōu)化。扎實推進重大生態(tài)保護和修復工程，謀劃我省“十五五”山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目。持續(xù)加強技術指導，推動綠色礦山建設，有序引導綠色礦山轉型升級。合理有序開發(fā)海域資源、礦產資源，對不符合生態(tài)環(huán)境保護要求的用海、用礦不予審批。深入推進菱鎂行業(yè)高質量發(fā)展，加速構建以產能為起點的資源供需關系閉環(huán)管理機制。

遼寧省自然資源廳

2026年1月30日