黨的二十屆四中全會(huì)提出，“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。”四川達(dá)州東部經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱“達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)”）作為四川省達(dá)州市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)施城市“東進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的主要載體，肩負(fù)著帶動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代使命。當(dāng)前，達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)正圍繞筑牢產(chǎn)業(yè)根基、培育增長(zhǎng)動(dòng)能、探索未來(lái)路徑三大方向破題，一座產(chǎn)業(yè)新城正加速崛起。

錨定主線 產(chǎn)業(yè)先行

建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城，首要之務(wù)是明晰“立身之本”。達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)始終聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。園區(qū)緊扣鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基這一根本，構(gòu)建以鏈主企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)組織模式，錨定發(fā)展主線，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈條，倒排招商任務(wù)，明確引鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈重點(diǎn)方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、延展性發(fā)展。

立足達(dá)州工業(yè)底蘊(yùn)與川渝萬(wàn)達(dá)開(kāi)地區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略布局，達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)蹚出了“重基固本、穩(wěn)中求進(jìn)”的發(fā)展路徑——以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為中心，夯實(shí)發(fā)展底盤。方大達(dá)鋼搬遷升級(jí)項(xiàng)目作為達(dá)州市重點(diǎn)工程，總投資達(dá)150億元，實(shí)現(xiàn)“搬遷即轉(zhuǎn)型”的跨越式發(fā)展：2025年3月老廠區(qū)全面關(guān)停，4月新廠區(qū)揭牌運(yùn)營(yíng)，6月3條軋鋼生產(chǎn)線順利試產(chǎn)，一座現(xiàn)代化鋼鐵基地加速崛起。

園區(qū)堅(jiān)持系統(tǒng)布局，以方大達(dá)鋼為重點(diǎn)，同步謀劃產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)配套資源集聚落地，逐步構(gòu)建起“冶煉—加工—應(yīng)用”的產(chǎn)業(yè)鏈條，在穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時(shí)提升產(chǎn)品附加值，為園區(qū)起步發(fā)展注入強(qiáng)勁持久的動(dòng)能。

工業(yè)空間價(jià)值有效釋放。方大達(dá)鋼廠區(qū)轉(zhuǎn)型與文旅開(kāi)發(fā)同步推進(jìn)，依托工業(yè)園區(qū)與綠色智造，擬打造國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)“廠區(qū)變景區(qū)、生產(chǎn)即展示”，讓工業(yè)發(fā)展與城市形象交相輝映。

在鋼鐵主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步成形后，達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)立足發(fā)展新階段作出系統(tǒng)性戰(zhàn)略研判。自2025年下半年起，園區(qū)緊扣產(chǎn)業(yè)安全性、成長(zhǎng)性、協(xié)同性要求，縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)、迭代優(yōu)化，錨定四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以現(xiàn)代鋼鐵、新能源電池兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為戰(zhàn)略主導(dǎo)，以能源化工、智能制造兩大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為重要支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)從“單點(diǎn)突破”向“多點(diǎn)支撐”的跨越式演進(jìn)。

將新能源電池產(chǎn)業(yè)作為培育接續(xù)動(dòng)能的關(guān)鍵方向，達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持開(kāi)放合作，在四川星空鈉離子電池產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地后，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際化工產(chǎn)業(yè)資源，與巴斯夫等龍頭企業(yè)深度合作，同步加快建設(shè)鋰電循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，奮力建設(shè)成渝地區(qū)新能源電池特色產(chǎn)業(yè)基地，由區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)邁向更高層級(jí)協(xié)作。

同時(shí)，達(dá)州麻柳化工園區(qū)完成四川省級(jí)化工園區(qū)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)排查和安全等級(jí)評(píng)估復(fù)核，達(dá)到D級(jí)化工園區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)，依托園區(qū)基礎(chǔ)條件，布局現(xiàn)代化工和智能制造產(chǎn)業(yè)，形成結(jié)構(gòu)清晰、梯次推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)格局。

招商興產(chǎn) 要素托底

瞄準(zhǔn)既定產(chǎn)業(yè)方向，讓企業(yè)“引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好”，達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)將招商引資視為企業(yè)成長(zhǎng)的起點(diǎn)，遵循企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，將基金招商作為重要抓手，開(kāi)展從“引項(xiàng)目”到“伴成長(zhǎng)”的模式創(chuàng)新，讓資本匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏。

園區(qū)摒棄簡(jiǎn)單的資金撬動(dòng)模式，根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段，提供差異化、接力式、“家人式”的精準(zhǔn)支持。打破思維定式，將招商工作定義為“全生命周期陪伴”，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系，把資本支持嵌入企業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)。目前，園區(qū)已組建6只產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，總規(guī)模超100億元，重點(diǎn)投向新材料、新能源等領(lǐng)域，為企業(yè)發(fā)展提供更具彈性的資本保障。目前，已通過(guò)基金招商簽約項(xiàng)目14個(gè)，總投資325億元。

基金通過(guò)股權(quán)投資、資源整合等方式與企業(yè)深度綁定，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)研判—投資決策—專業(yè)管理—風(fēng)險(xiǎn)防控—盡職免責(zé)”的閉環(huán)支持體系，實(shí)施“以投促引、以投促產(chǎn)”創(chuàng)新模式，探索出一條韌性招商新路徑。

通過(guò)基金招商與產(chǎn)業(yè)鏈招商協(xié)同發(fā)力，達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)招商理念從“數(shù)量導(dǎo)向”到“質(zhì)量導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚向更高質(zhì)量、更可持續(xù)方向邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目洽談高峰期總投資突破千億。

產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，既需提速，更要行穩(wěn)，為此，達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)同步健全要素保障體系。

園區(qū)依托近8000畝可用地優(yōu)勢(shì)，持續(xù)完善能源、物流及基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化能源體系建設(shè)，供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。開(kāi)江—東部經(jīng)開(kāi)區(qū)輸氣管道工程等重點(diǎn)項(xiàng)目投用后，為達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供了穩(wěn)定可靠的能源保障，讓企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本低于川渝同類園區(qū)水平。

圍繞兩大鏈主企業(yè)，園區(qū)持續(xù)延鏈補(bǔ)鏈、聚鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)資源、項(xiàng)目和要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中，與賽迪研究院等國(guó)內(nèi)知名研究機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、融資服務(wù)、招商推介關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展合作，賦能高質(zhì)量發(fā)展。

2025年，園區(qū)簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，投資總額320億元；在談項(xiàng)目43個(gè)，投資總額1031億元。

產(chǎn)城共融 協(xié)同發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集聚推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化。達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)構(gòu)建起麻柳智造城與亭子文教城“雙中心”發(fā)展格局：麻柳智造城聚焦先進(jìn)制造，承載核心產(chǎn)業(yè)功能；亭子文教城主打科研教育與生活配套，提供人才支撐與民生保障。兩大板塊分工協(xié)作、互為支撐，形成“制造支撐當(dāng)下、服務(wù)引領(lǐng)未來(lái)”的產(chǎn)城協(xié)同發(fā)展新局面。

園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速集聚。2026年1月4日，達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)深化與中關(guān)村東升科技園合作聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合舉辦首屆創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)大賽暨第十四屆“東升杯”國(guó)際創(chuàng)業(yè)大賽達(dá)州專場(chǎng)，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源/新材料、智能制造三大領(lǐng)域，廣納優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。賽事吸引全國(guó)92個(gè)項(xiàng)目報(bào)名，多家參賽企業(yè)在對(duì)接中進(jìn)一步明確落地需求，園區(qū)正加快成為項(xiàng)目轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)布局的重要承載地。

秉持協(xié)同發(fā)展理念，園區(qū)同步完善公共服務(wù)與生活配套設(shè)施，將本土“孝善文化”融入園區(qū)治理與企業(yè)服務(wù)，重塑政企、企工關(guān)系，打造有溫度的營(yíng)商環(huán)境。圍繞“孝善經(jīng)開(kāi)，企地一家”的發(fā)展理念，“孝善經(jīng)開(kāi)”彰顯尊重、理解與陪伴的溫度，“企地一家”詮釋共建、共贏與長(zhǎng)遠(yuǎn)的格局。

鯉魚河孝善文化廣場(chǎng)等公共設(shè)施持續(xù)完善，有效平衡居民工作與生活需求。在企業(yè)服務(wù)層面，園區(qū)以“家人式”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)服務(wù)前移，針對(duì)企業(yè)審批、融資、用能、用工等主要訴求，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，建立快速響應(yīng)機(jī)制。

在此基礎(chǔ)上，園區(qū)明確服務(wù)承諾與工作標(biāo)準(zhǔn)，圍繞企業(yè)全生命周期需求，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)清單化、責(zé)任落實(shí)具體化、辦理時(shí)限剛性化。相關(guān)部門主動(dòng)接受企業(yè)評(píng)價(jià)反饋，將企業(yè)滿意度作為干部考核與選用的重要依據(jù)，樹(shù)立“以企業(yè)感受檢驗(yàn)服務(wù)成效”導(dǎo)向。

快速響應(yīng)的服務(wù)機(jī)制在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮積極作用。以追覓科技區(qū)域總部項(xiàng)目為例，項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工后，園區(qū)僅用7天即審結(jié)展廳及產(chǎn)線建設(shè)方案，26天完成設(shè)備到場(chǎng)安裝，30天實(shí)現(xiàn)智能床墊產(chǎn)線試生產(chǎn)。從項(xiàng)目對(duì)接、選址落地到配套保障，園區(qū)實(shí)行專班服務(wù)、全程跟進(jìn)，針對(duì)企業(yè)提出的空間承載、配套銜接等實(shí)際需求，統(tǒng)籌相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)解決，以“經(jīng)開(kāi)速度”堅(jiān)定了企業(yè)發(fā)展信心。

向東而進(jìn) 再啟新程

2022年1月4日，達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)正式掛牌成立，4年間，園區(qū)累計(jì)實(shí)施重大項(xiàng)目55個(gè)，完成投資422億元，固定資產(chǎn)投資年均增速保持在40%以上。伴隨基礎(chǔ)設(shè)施條件改善，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同步躍升：地區(qū)生產(chǎn)總值保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，年度固定資產(chǎn)投資突破100億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值持續(xù)擴(kuò)容，多項(xiàng)指標(biāo)位居全市前列。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速集聚，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步攀升，“先立產(chǎn)業(yè)、再興城市”的發(fā)展路徑愈發(fā)清晰。

展望“十五五”，達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)將錨定2030年“沖千億、創(chuàng)國(guó)開(kāi)”目標(biāo)，加快賦能相關(guān)鏈主企業(yè)，著力建成現(xiàn)代鋼鐵和新能源電池兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，全力推動(dòng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建，與川渝萬(wàn)達(dá)開(kāi)地區(qū)2035年形成省際統(tǒng)籌發(fā)展范例的戰(zhàn)略愿景同頻共振。

2026年，園區(qū)將持續(xù)深化招商推介、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)服務(wù)工作，以系列高能級(jí)平臺(tái)活動(dòng)為牽引，激發(fā)項(xiàng)目落地、企業(yè)成長(zhǎng)與創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的合力，推動(dòng)園區(qū)在協(xié)調(diào)發(fā)展的格局中持續(xù)積蓄新勢(shì)能。

向東而進(jìn)，從規(guī)劃圖景，到動(dòng)能集聚，再到協(xié)同賦能，達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)以產(chǎn)業(yè)為根、企業(yè)為本、長(zhǎng)期為標(biāo)，在高質(zhì)量發(fā)展道路上蹄疾步穩(wěn)、奮勇前行。