近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《高標準數(shù)字園區(qū)建設(shè)指南》（以下簡稱《指南》）。為更好地理解和落實《指南》內(nèi)容，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、《指南》的背景是什么？

習(xí)近平總書記強調(diào)，要加快推進新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出要促進制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革?！吨圃鞓I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案》提出到2027年建成200個左右高標準數(shù)字園區(qū)?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加快場景培育和開放 推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實施意見》對在制造業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新高標準數(shù)字園區(qū)等應(yīng)用場景作出明確部署。

建設(shè)高標準數(shù)字園區(qū)是促進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，是推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要抓手。新時代新征程加快推進新型工業(yè)化對園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出更高要求，我國園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體仍處于探索階段，各類園區(qū)對于推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在標準不統(tǒng)一、路徑不清晰等問題，亟需通過制定《指南》，加快打造一批高標準數(shù)字園區(qū)，引領(lǐng)帶動各類園區(qū)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。

二、誰來建設(shè)高標準數(shù)字園區(qū)？

高標準數(shù)字園區(qū)依托國務(wù)院或省級（自治區(qū)、直轄市）人民政府（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）批準設(shè)立的、以制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的各類園區(qū)或園區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)園（即“園中園”）開展建設(shè)。

三、高標準數(shù)字園區(qū)“高”在哪？

高標準數(shù)字園區(qū)聚焦園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)園區(qū)向高水平產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、高品質(zhì)專業(yè)服務(wù)、高效率運營管理、高能級基礎(chǔ)設(shè)施的“四高”標準邁進。

——產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平高。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用覆蓋園區(qū)全部行業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達100%。

——專業(yè)服務(wù)品質(zhì)高。在生產(chǎn)、生活、政務(wù)等方面提供高質(zhì)量的數(shù)字化公共服務(wù)，園區(qū)數(shù)字化生產(chǎn)性服務(wù)應(yīng)用覆蓋規(guī)上工業(yè)企業(yè)比例達100%。

——運營管理效率高。建成覆蓋園區(qū)資產(chǎn)管理、經(jīng)濟運行監(jiān)測、綠色低碳發(fā)展、安全應(yīng)急管控等主要環(huán)節(jié)的數(shù)字化運營管理系統(tǒng)，園區(qū)運營管理效率顯著提升。

——基礎(chǔ)設(shè)施能級高。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐作用顯著增強，雙千兆網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達100%，算力基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)有效部署和應(yīng)用，數(shù)據(jù)開放共享、安全保障水平顯著提升。

四、《指南》提出的建設(shè)任務(wù)有哪些？

《指南》圍繞“四高”標準，共提出4方面13項建設(shè)任務(wù)。

一是推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)各類型企業(yè)廣泛開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，包括打造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿、開展鏈式數(shù)字化改造、強化中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。

二是加強園區(qū)數(shù)字化服務(wù)，圍繞企業(yè)、人員、管理機構(gòu)等主體的差異化需求，提供全方位的數(shù)字化服務(wù)，包括拓展數(shù)字化生產(chǎn)性服務(wù)、升級數(shù)字化生活性服務(wù)、優(yōu)化數(shù)字化政務(wù)服務(wù)。

三是完善園區(qū)數(shù)字化管理，從統(tǒng)籌發(fā)展與安全角度，提升園區(qū)數(shù)字化管理水平，包括加強園區(qū)資產(chǎn)數(shù)字化管理、完善經(jīng)濟運行數(shù)字化管理、推進綠色低碳數(shù)字化管理、強化安全應(yīng)急數(shù)字化管理。

四是夯實數(shù)字化支撐能力，引導(dǎo)園區(qū)加強數(shù)字化底座建設(shè)，包括健全數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺、提升數(shù)字化安全保障水平。

五、如何推動《指南》落地實施？

為保障《指南》順利推行，加快建設(shè)一批高標準數(shù)字園區(qū)，提出三項舉措。

一是加強建設(shè)指導(dǎo)。工業(yè)和信息化部加強高標準數(shù)字園區(qū)建設(shè)工作指導(dǎo)，定期遴選高標準數(shù)字園區(qū)創(chuàng)建對象，明確建設(shè)任務(wù)。地方工業(yè)和信息化主管部門按照指南建設(shè)標準開展評估，符合標準的正式確定為高標準數(shù)字園區(qū)。

二是強化政策支持。工業(yè)和信息化部結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新、制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點等工作，加大對高標準數(shù)字園區(qū)建設(shè)支持力度。地方工業(yè)和信息化主管部門、園區(qū)所在地政府和園區(qū)管理機構(gòu)等充分利用現(xiàn)有資源，加強園區(qū)數(shù)字化建設(shè)要素保障和政策支持。

三是開展成效評估。工業(yè)和信息化部制定高標準數(shù)字園區(qū)發(fā)展評價指標體系，每年開展成效評估，總結(jié)高標準數(shù)字園區(qū)建設(shè)成效經(jīng)驗和典型模式，通過組織現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式，加大宣傳推廣力度。